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En todos los ordenamientos jurídicos contemporáneos en el marco del Estado de derecho, en mayor o menor grado, las actividades que los particulares tienen derecho a realizar conforme a la libertad individual y económica garantizada en la Constitución, con frecuencia está sujeta a limitaciones impuestas por las leyes por razones de interés general, sometiéndolas, entre otros requisitos, la obtención previa por aquellos, de alguna autorización, licencia, permiso o registro administrativo por parte de la Administración del Estado.La iniciativa para obtenerlos está a cargo del administrado interesado, y para garantizar su resolución, incluso en las Constituciones se consagra el derecho de petición de todas las personas ante las autoridades administrativas y la consecuente obligación de las mismas de responder de manera "oportuna y adecuada." Sin embargo, con frecuencia, la Administración no siempre decide las peticiones que se le formulan, teniendo que enfrentarse los peticionarios con una situación de inactividad, de silencio o de omisión por parte de la Administración, quedando el ejercicio de sus actividades, que tienen derecho a realizar, en suspenso.Para remediar esta situación, y como garantía de los derechos de los administrados, los ordenamientos jurídicos han establecido la presunción de considerar como decidida las peticiones una vez que el plazo establecido para la respuesta oportuna ha vencido, garantizándosele así el derecho al interesado de poder defenderse ejerciendo un recurso administrativo o contencioso administrativo contra el acto administrativo tácito derivado del silencio negativo. Ese beneficio, en todo caso, solo se establece a favor del administrado y no de la Administración, la cual por el transcurso del plazo no deja de estar obligada a decidir.En otros casos, para proteger los derechos de los particulares, los ordenamientos jurídicos le han atribuido efectos positivos al silencio de la Administración, considerándose que con el transcurso de lapso dispuesto para que la Administración decida, sin que la misma se haya pronunciado, se considera que la petición formulada ha sido otorgada.Por otra parte, para garantizar los derechos de los particulares, los ordenamientos jurídicos también han venido delineando remedios judiciales, habiéndose configurado, en el elenco de los procesos contencioso administrativos, el proceso contra la abstención o negativa de la Administración a decidir lo que se le peticiona, otorgándosele amplios poderes al juez contencioso administrativo para amparar al peticionante y ordenar a la Administración a decidir, pudiendo incluso el Juez sustituirse a la Administración y otorgar lo solicitado.Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, recoge, precisamente, algunos estudios sobre este tema de los remedios ante la inacción o silencio de la Administración, en sus dos vertientes, de los efectos positivos o negativos asignados en las leyes al silencio administrativo, y del remedio judicial frente a la abstención de la Administración que, en su momento, años atrás, fueron redactados con motivo de la participación en Congresos y Jornadas jurídicas, siempre reelaborando el tema en aproximaciones sucesivas, y que fueron publicados dispersamente en Revistas y Obras colectivas.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial JurídicaVenezolana, No. 159-160 julio-diciembre 2019, Caracas, Venezuela: Este número. 159-160 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: Rafael BADELL MADRID, Contratos de interés público, pp. 9-42; Allan R. BREWER- CARÍAS, La configuración del cntencioso administrativo cmo un sistema de justicia administrativa en el derecho comparado lationamericano, pp. 43-60; José Ignacio HERNÁNDEZ G., El reingreso de Venezuela al sistema Interamericano de Derechos Humanos, pp. 61- 78; José Ignacio HERNÁNDEZ G, La formación de la administración pública venezolana bajo el régimen de Juan Vicente Gómez, pp. 79-113. Comentarios Monográficos: Ramón SOSA y María Virginia ALARCON, La deformación del estado de procura existencial a través del control social en la Venezuela del siglo XXI. Dos casos de estudio: La lista Tascón y el Carnet de la Patria, pp. 115-148; José Ignacio HERNÁNDEZ G, Introducción a las bases constitucionales de la compleja transición venezolana, pp. 149-165; Humberto ROMERO-MUCI, “La mentira contable”: Crónica de comunicación y engaño. <Aspectos jurídicos de la liberación del tipo de cambio según el CC N° 1 y de la publicación extemporánea de los INPC por el BCV para los años 2016, 2017, 2018 hasta septiembre 2019, pp. 166-184; Allan R. BREWER-CARÍAS,, El informe Bachelet. Desahucio al régimen, pp. 186-202. LEGISLACIÓN: Información Legislativa: Gabriel SIRA SANTANA, Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante segundo semestre de 2019, pp. 205-226. Comentarios Legislativos: por Gabriel SIRA SANTANA, Luis FRAGA-PITTALUGA, y Allan R. BREWER-CARÍAS, pp. 227-264. JURISPRUDENCIA. Información Jurisprudencia, Mary RAMOS FERNÁNDEZ, Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): segundo semestre de 2019, pp. 267-318. comentarios Jurisprudenciales: por Allan R. BREWER-CARÍAS, Carlos REVERÓN BOULTON Juan Domingo, ALFONZO PARADISI, Román J. DUQUE CORREDOR, e Irma LOVERA DE SOLA pp. 319-378. RESEÑA BIBLIOGRÁFICAS: Allan R. BREWER-CARÍAS, Palabras de presentación del libro de Claudia Nikken. Consideraciones sobre las fuentes del derecho constitucional y la interpretación de la Constitución, Centro para la Integración y el Derecho Público, Editorial Jurídica Venezolana, Caracas 2019. Academia de Ciencias Políticas y Sociales, 18 de junio de 2019, pp. 379-386
Este libro del profesor y académico Ramón Escovar León recoge sus artículos publicados en el diario El Nacional y en el portal web Prodavinci desde 2014 hasta marzo 2020, que el autor ha dididido en tres partes: literatura, derecho y política. En los artículos, el autor ha procurado conectar los temas tratados con el riitmo político e histórico de Venezuela, reflejando la crisis social e institucional que le ha tocado vivir con el progresivo y consistente deterioro que ha significado para el país, la revolución bolivariana. En los ensayos, el autor hace referencia a la relación entre la literatura y el derecho, a las nociones de libertad, violencia, democracia, independencia de poderes, manipulción de la justicia, la división de la sociedad bajo el dilema schimittiano "amigo-enemigo", el régimen carcelario, la interpretación de la norma jurídica y otros conceptos que han sido degradados en los últimos años.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN: 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial Jurídica Venezolana. Nº 157-158, enero-junio 2019, Caracas Venezuela: Este número. 1157-158 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: José ARAUJO-JUÁREZ, Estado de justicia e independencia judicial. “Homenaje a los 80 del Maestro A. R. Brewer-Carías”, pp. 9-44; Ramón ESCOVAR LEÓN, constitucional, pp. 45-64; José Antonio MUCI BORJAS, La regulación del encaje legal bancario y la furtiva expropiación regulatoria de la banca venezolana, pp. 65- 94; Flavia PESCI FELTRI, Venezuela: el desmantelamiento progresivo del Estado de derecho. A partir de la instauración del régimen chavista, pp. 95-122; Gabriel SIRA SANTANA, Introducción al estudio del Estado, pp. 123-154; Daniela UROSA MAGGI, Principios fundamentales del derecho electoral latinoamericano, pp. 155-170; María Auxiliadora ANDRADE, La innegable ruptura de la política exterior de Venezuela a partir de la Constitución de 1999, pp, 171-184. Comentarios Monográficos: Allan R. BREWER-CARÍAS, El régimen en su laberinto y la Asamblea Nacional al rescate de la democracia (enero 2019), pp. 187-207; José Ignacio HERNÁNDEZ G, El contrato administrativo en el derecho administrativo global. Una perspectiva Iberoamericana, pp. 208-224; J. Gerson REVANALES M, La jurisdicción, la competencia y el procedimiento en la Corte Internacional de Justicia en el caso de la demanda de la Republica Cooperativa de Guyana por la Reclamación del Esequibo y el Acuerdo de Ginebra de 1966, pp. 225-236. LEGISLACIÓN: Información Legislativa: Gabriel SIRA SANTANA, Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante primer semestre de 2019, pp. 239-24. Comentarios Legislativos: por Gabriel SIRA SANTANA, Allan R. BREWER-CARÍAS, José Ignacio HERNÁNDEZ G. pp. 265-305. JURISPRUDENCIA. Información Jurisprudencia, Mary RAMOS FERNÁNDEZ, Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): primer semestre de 2019, pp. 307-336. comentarios Jurisprudenciales: por Allan R. BREWER-CARÍAS y Ángel TORREALBA SÁNCHEZ pp. 337- 415.
Este libro recoge las ponencias presentadas por los profesores Jaime Rodríguez Arana (España), Cecilia Sosa Gómez (Venezuela), Rafael Badell Madrid (Venezuela), José Luis Villegas Moreno (España), Serviliano Abache Carvajal (Venezuela), Pablo Perrino (Argentina), Juan Manuel Raffalli (Venezuela), Aldo Milano (Costa Rica), Carlos Luis Carrillo Artiles (Venezuela), Román Duque Corredor (Venezuela) y Alberto Blanco Uribe (Venezuela), en la Jornada Académica en Homenaje al profesor Allan R. Brewer-Carías, celebrada el día 13 de noviembre de 2019, cuando arribó a sus 80 años.La Jornada Académica fue organizada por la Fundación Estudios de Derecho Administrativo (FUNEDA), presidida por Belén Ramírez Landaeta, que tiene como fin promover y fomentar el estudio del Derecho Público en general y del Derecho Administrativo, y por la Universitas Fundación, que preside Julio A. Pérez Graterol, la cual apoyó con su plataforma la realización de la misma en forma virtual.La Jornada se realizó, además, mientras el profesor Brewer-Carías estaba en Madrid, donde se realizaba otro evento académico realizado presencialmente con el mismo fin, con la participación de otros juristas; todo lo cual hizo posible que cientos de personas, desde distintos países, pudieran acompañarle ese día, lo que de otro modo hubiera sido imposible.Por ello, en este libro se anuncia, además, con motivo de este aniversario y en unión entre FUNEDA con la Universitas Fundación, la creación del espacio Aula Virtual Brewer-Carías, inspirados en la labor de este gran maestro
Los cambios recurrentes, que se ha prolongado y profundizado a lo largo de los últimos 7 lustros en Venezuela, se ha caracterizado por períodos de alto crecimiento y apreciación real de la moneda en los años de altos precios petroleros, seguidos por crisis económicas muy adversas, que se han producido cuando esos precios se reducen, muchas veces de forma abrupta, llevando esto a devaluaciones masivas que generan efectos económicos y sociales devastadores, siendo estas seguidas, en varios casos, por la imposición de controles de cambios que se prolongan en el tiempo, generando esto una serie de problemas y distorsiones.En esos vaivenes de la economía se han implementado una serie de políticas cambiarias de la más diversa índole, haciendo de Venezuela un verdadero laboratorio de experimentación cambiaria. Con la finalidad de contribuir a ese fascinante análisis, este libro del profesor Pedro A. Palma intenta analizar la evolución de la política cambiaria en Venezuela a lo largo de los últimos 100 años, sus características y consecuencias, y su interrelación con las otras políticas macroeconómicas implementadas a lo largo de este prolongado período. Con ello ha intentado llegar a unas conclusiones acerca de cuál, a su juicio, debería ser la orientación más idónea de política cambiaria que debería aplicarse en esta economía con una visión de largo alcance, y cuál debería ser el manejo de la cuestión cambiaria dentro del ineludible plan de ajuste, que tendrá que ser implementado en Venezuela para afrontar y corregir los profundos desequilibrios y problemas que están presentes en ella, donde destacan la hiperinflación, la depresión, y el profundo deterioro de la calidad de vida de la población.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN: 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial Jurídica Venezolana. Nº 155-156, julio-diciembre 2018, Caracas Venezuela: Este número. 155-156 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: Allan R. BREWER-CARÍAS, El Juez Constitucional en Venezuela y la destrucción del principio democrático representativo, pp. 7-44; Armando RODRÍGUEZ GARCÍA, El principio de la buena administración en la gestión universitaria: La UCV como potencial caso de estudio, pp. 45-68; José Ignacio HERNÁNDEZ G I, Buena administración, capacidad estatal y desarrollo. Un estudio práctico a través del caso venezolano69-88; José Ignacio HERNÁNDEZ G., La organización administrativa ministerial en Venezuela y el deterioro de la gobernanza. Una propuesta de reforma para la emergencia compleja en Venezuela, pp. 89-112; Mauricio Rafael PERNÍA-REYES, Transparencia y acceso a la información pública en la industria minera de Venezuela: La opacidad extractiva, pp. 113-128; Ángel Alberto DÍAZ, Sobre la configurada regulación actual de la Revocatoria de Mandatos en Venezuela, p. 129-144. comentarios Monográficos: Jorge KIRIAKIDIS, Notas sobre el asedio judicial a la inmunidad parlamentaria en Venezuela, pp. 145-168; José Antonio MUCI BORJAS, . La exceptio inadimpleti contractus y los contratos de la administración pública. ΓÇÆLa necesaria clarificación de una vetusta e incomprendida regla del derecho administrativo venezolano, pp. 169-194. LEGISLACIÓN: Información Legislativa: Gabriel SIRA SANTANA, Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante el Segundo Semestre de 2018, pp. 197-218. comentarios Legislativos: La “Asamblea Nacional Constituyente” en la Gaceta Oficial de la República (segunda parte), pp. 219-232; Allan R. BREWER-CARÍAS, Comentarios sobre algunos principios generales del régimen de la ley de procedimientos administrativos de El Salvador Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): Segundo Semestre de 2018, pp. 249-296. comentarios Jurisprudenciales: Allan R. BREWER-CARÍAS, El principio de la intangibilidad de las sentencias de los tribunales constitucionales. Algunas excepciones contrastantes: Colombia, Perú, Venezuela, pp. 297-319.
Este libro de los profesores Carlos Ayala Corao y Rafael Chavero G., después de hacer una referencia histórica de los antecedentes de las asambleas constituyentes en la historia de Venezuela, incluida la convocada en el año 1999; analiza todos los actos ejecutados por ésta última, en sus dos años de funcionamiento desde su instalación en agosto de 2017.En particular, el libro estudia como dicha Asamblea Constituyente ha usurpado las competencias constitucionales de órganos del Poder Público, en especial de la Asamblea Nacional; ha removido sin debido proceso y ha designado autoridades constitucionales; ha adoptado leyes; ha dictado aprobaciones presupuestarias; ha emitido autorizaciones de actos y contratos de interés público nacional, y ha, incluso, allanado la inmunidad parlamentaria de los diputados de la Asamblea Nacional. Todos estos actos de usurpación, que son arbitrarios y nulos por violar la Constitución, sin embargo han sido avalados desde su inicio por el Tribunal Supremo de Justicia, el cual se encuentra secuestrado políticamente y, por ende, sin independencia e imparcialidad, al servicio del régimen.Hasta finales de 2019, la Asamblea Nacional Constituyente no ha intentado siquiera elaborar las normas de un nuevo texto constitucional (que es el objeto de su convocatoria). Tampoco parece que lo hará; lo que pone en evidencia que el verdadero objetivo de este Leviatán, era y es usurpar la soberanía popular a través de la usurpación de la Asamblea Nacional electa democráticamente por 14 millones de electores en diciembre de 2015, donde la oposición ganó las 2/3 partes de los diputados; y con ello, devorar a la Constitución, al Estado de Derecho y a la democracia.
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