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Este libro forma parte de la Colección de Derecho Administrativo Comparado del Instituto Internacional de Derecho Administrativo, la cual dirige el profesor Libardo Rodríguez (Colombia), destinada a publicar en la misma obras colectivas sobre temas básicos y actuales del derecho administrativo, que permitan, sobre la base de trabajos nacionales que desarrollen sobre el respectivo tema desde la perspectiva de cada país, acometer un análisis de derecho comparado que contribuya al mejor conocimiento y comprensión de esos temasEn este sentido, este volumen II de la Colección, coordinado por el profesor Luciano Parejo Alfonso (España), está consagrado al tema de La organización interna de los Estados, con el cual ha buscado dar una visión global de los diversos instrumentos de control de la Administración en los diversos países, integrando a tal efecto estudios sobre la materia de los profesores Juan Carlos Cassagne y Pablo Esteban Perrino (Argentina), Juan Alberto Polo Figueroa (Colombia), Manrique Jiménez Meza (Costa Rica), Efraín Pérez (Ecuador), René Hostiou (Francia), Giuseppe Franco Ferrari (Italia), Felipe Rotondo (Uruguay) y Alejandro Canónico Sarabia (Venezuela). El volumen concluye con un estudio de derecho comparado, sobre "La organización interna, en especial del poder público administrativo, de los Estados estudiados en perspectiva comparada, complementada con referencias al Estado español," elaborado por el Coordinador de la obra, Luciano Parejo AlfonsoEste volumen, además, está dedicado a la memoria del ilustre administrativista francés, Franck Moderne, quien falleció el 19 de marzo de 2017 y quien durante su prolífera vida académica contribuyó de manera muy importante a la integración de los derechos administrativos de Europa y América Latina,La obra, editada por el Instituto Internacional de Derecho Administrativo, sale impresa en edición conjunta entre la Editorial Temis de Colombia y la Editorial Jurídica Venezolana.
En toda América Latina, particularmente durante el siglo pasado y conforme fue avanzando en todos los países la consolidación del Estado de derecho, se fue estableciendo progresivamente un sistema de Justicia Administrativa, es decir, un sistema de control judicial de la actividad de la Administración Pública, a cargo de los tribunales integrados dentro del Poder Judicial, que en la mayoría de los países conforman la denominada Jurisdicción Contencioso Administrativa, la cual ha sido objeto de regulación mediante leyes especiales.En efecto, salvo los casos de Argentina, Brasil, y Chile en todos los otros países se han dictado leyes especiales reguladoras de lo contencioso administrativo, como ha sucedido en Colombia (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, de 2011); Costa Rica (Código Procesal Contencioso-Administrativo de 2008); Ecuador (Código Orgánico General de Procesos de 2015: Disposiciones sobre procedimiento contencioso administrativo); El Salvador (Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 2017); Guatemala (Ley de lo contencioso administrativo de 1996); Honduras (Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa de 1.987); México (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo de 2005); Nicaragua (Ley de regulación de la Jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo de 2000; Panamá (Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso administrativa de 1945, 1946, 2000); Paraguay (Ley que establece el procedimiento para lo contencioso administrativo de 1935); Perú (Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo de 2009); República Dominicana (Ley que instituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1947); Uruguay (Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de 1987); y Venezuela (Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 2010).Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, recoge el documento de base que preparó para el XIV Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo «20 Años de la Nueva Ley de lo Contencioso-Administrativo», que se desarrolló en la Universidad de Murcia, entre el 8 y 9 de febrero de 2019, destinado precisamente a analizar, bajo una perspectiva de derecho comparado, todas esas leyes a través de lo que ha considerado las grandes tendencias en dicho régimen hacia su especialización, lo que ha implicado su constitucionalización y codificación; hacia la ampliación de los procesos contencioso administrativos para garantizar la tutela judicial efectiva frente a la Administración; hacia la universalidad del control contencioso administrativo de todos los actos administrativos; hacia el desarrollo de otros procesos contencioso administrativos, más allá de la anulación, dando lugar progresivamente a los procesos contencioso administrativos de las demandas de condena y reparación, de los contratos públicos; contra las vías de hecho y las actuaciones materiales de la Administración, de los servicios públicos, de los conflictos interadministrativos y de la interpretación de leyes; y hacia la ampliación de las medidas cautelares y de las garantías de la ejecución de sentencias en los procesos contencioso administrativos.
En esta obra, que es el séptimo número de la colección Monografías coeditada por el Centro para la Integración y el Derecho Público (CIDEP) y la Editorial Jurídica Venezolana, el profesor José Araujo-Juárez analiza de forma crítica uno de los temas más relevantes de los sistemas de contratación pública: la teoría de la cláusula exorbitante que, a juicio del autor, demanda una revisión a la luz de la esencia misma del contrato y del Derecho Administrativo Constitucional.Así, el autor revisa los antecedentes históricos de la potestad contractual de la Administración paseándose por su fundamento jurídico-político según se considere al Derecho Administrativo como un derecho autónomo, común o normal; para luego analizar la teoría de la cláusula exorbitante con base en la idea de la fuerza del Derecho Administrativo, las características propias del contrato administrativo y el concepto de la potestad estudiada.Finalmente, Araujo-Juárez concluye su estudio disertando sobre la clasificación de las potestades administrativas contractuales distinguiendo entre la etapa de formación contractual y la etapa de ejecución contractual, así como las garantías que existen frente a la teoría de la cláusula exorbitante.El autorJosé Araujo-Juárez es Profesor de Postgrado de Derecho Administrativo de la Universidad Católica Andrés Bello y miembro del Instituto Internacional de Derecho Administrativo, del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo, de la Asociación de Derecho Administrativo Iberoamericano y de la Asociación Española e Iberoamericana de Profesores e Investigadores de Derecho Administrativo, y miembro honorario de la Asociación Mexicana y de la Asociación Dominicana de Derecho Administrativo.
El profesor José Araujo Juárez, en su siempre innovadora aproximación al Derecho Administrativo, ha enriquecido una vez más nuestra disciplina al escribir este libro sobre el Derecho Administrativo Constitucional.En esta obra ha buscado abordar las cuestiones básicas de las relaciones que existen, cada vez más estrechas, entre el Derecho Administrativo y el Derecho Constitucional, haciendo particular énfasis en el impacto que tiene el modelo de organización jurídico-político del Estado en el sistema del Derecho Administrativo.Para ello ha analizado los principios, valores superiores y fines esenciales de rango constitucional se irradian en el Derecho Administrativo; y ha estudiado en el texto de la Constitución, cómo se han ido incorporando las categorías fundamentales de nuestra disciplina, elevándoselas a rango jerárquico constitucional.Con esta obra, el autor nos presenta el estudio más completo que se haya publicado en el país sobre los principios generales del Derecho Público (constitucional y administrativo), planteando, a su vez, la necesaria reconstrucción y comprensión del Derecho Administrativo -condicionado por los principios generales, valores superiores y fines esenciales constitucionales que están a la base del modelo de organización jurídico-político adoptado por el Poder Constituyente de 1999- para superar la deformación autoritaria que ha sufrido en los últimos años.(Tomado del prólogo a esta obra, de Allan R. Brewer-Carias)José Araujo-Juárez es profesor de Postgrado de Derecho Administrativo de la Universidad Católica Andrés Bello y miembro del Instituto Internacional de Derecho Administrativo, del Foro Iberoamericana de Derecho Administrativo, de la Asociación de Derecho Administrativo Iberoamericano, y de la Asociación Española e Iberoamericana de Profesores e Investigadores de Derecho Administrativo.
El progresivo sometimiento de la Administración Pública a la legalidad en los países latinoamericanos, originó el progresivo establecimiento de mecanismos judiciales de control de la actividad de la misma, abriendo paso en casi todos ellos, salvo en Argentina, Brasil y Chile, al establecimiento de una Jurisdicción Contencioso Administrativa siempre integrada en el Poder Judicial, así como a su regulación mediante leyes de lo contencioso administrativa. En el caso particular de Argentina y Brasil, por la influencia del derecho norteamericano, los jueces en general, al ser titulares del control judicial de las leyes y de las actuaciones de los órganos del Estado, ejercen el control de la constitucionalidad y legalidad de los actos de la Administración Pública en forma de justicia difusa. Latina.En este libro, el profesor Allan R. Brewer-Carías, nos presenta un estudio de derecho comparado sobre la justicia administrativa en los países de América Latina, elaborado con base en el estudio de las mencionadas leyes que se han dictado en el continente, específicamente en Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela; destacando así las diversas tendencias de evolución y configuración de lo contencioso administrativo, en los siguientes aspectos: en primer lugar, la tendencia a la especialización, lo que ha implicado su constitucionalización y codificación; en segundo lugar, la configuración de la misma como un sistema de justicia administrativa, a través de la progresiva ampliación de los procesos contencioso administrativos para garantizar la tutela judicial efectiva frente a la Administración, de la progresiva ampliación del concepto de Administración Pública y de la actuación administrativa, a los efectos de garantizar la tutela judicial efectiva, así como del reforzamiento del derecho constitucional de acceso a la justicia y la progresiva flexibilización de las tradicionales condiciones de legitimidad y de agotamiento de la vía administrativa para acceder a la jurisdicción contencioso administrativa; en tercer lugar, la evolución del proceso contencioso administrativo contra los actos administrativos, y la ampliación de las pretensiones de condena y amparo, mediante la tendencia hacia la universalidad del control contencioso administrativo de todos los actos administrativos; en cuarto lugar, el desarrollo de otros procesos contencioso administrativos, dando lugar progresivamente a los procesos contencioso administrativos de las demandas de condena y reparación, de los contratos públicos; contra las vías de hecho y las actuaciones materiales de la Administración, de los servicios públicos, de los conflictos interadministrativos y de la interpretación de leyes; y en quinto y sexto lugar, los avances en las medidas cautelares y ejecución de sentencias en los procesos contencioso administrativos.
Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, es la Crónica de la destrucción de la industria petrolera en Venezuela durante los últimos tres lustros, cuya empresa matriz Petróleos de Venezuela S.A., constituida luego de la nacionalización de la industria y el comercio de los hidrocarburos (porque los yacimientos siempre fueron en Venezuela bienes del dominio público) efectuada en 1975, después de haber llegado a ser la segunda empresa petrolera más grande del mundo, y la más grande empresa de la América Latina, con una producción de más de 3,6 millones de barriles de petróleo diarios, y 40.000 empleados.; durante estos tres últimos lustros ha pasado a ocupar el lugar 59 en las empresas de América Latina, endeudada y en default selectivo, con una producción de solo 1,5 millones de barriles de petróleo diarios, y 150.000 empleados; y además embargada por las acciones judiciales que intentaron sus antiguos socios en los Convenios de Asociación de la Apertura Petrolera (1995-2007), reclamando la compensación que se les debía por la terminación anticipada de esos contratos y la confiscación de sus bienes.Esta destrucción se inició después de las tres primeras etapas de la industria que fueron, primero, la de su desarrollo inicial, mediante el régimen de concesiones que se consolidó con la Ley de Hidrocarburos de 1943, y que funcionó hasta 1975; segundo, la de la Nacionalización Petrolera, que se inició con la sanción de la Ley Orgánica que reserva al Estado la Industria y Comercio de los Hidrocarburos (Ley de Nacionalización) de 1975; y tercero, la etapa de la Apertura Petrolera, con la aceptación a partir de 1995, de la participación del capital privado en el desarrollo de la industria en aplicación del artículo 5 de la Ley de Nacionalización, al haber sido autorizada por el Congreso la celebración de Convenios de Asociación con empresas privadas.Esas tres etapas, cuyo desarrollo se analizan en el libro, fueron seguidas de dos etapas destructivas: la de la Desnacionalización Petrolera, con la reducción del ámbito de las actividades reservadas al Estado en la industria y comercio de los hidrocarburos, mediante la sanción de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos de 1999 y la Ley Orgánica de Hidrocarburos de 2001; y la etapa de la Estatización Petrolera, con la apropiación por parte del Estado, a partir de 2007 y de 2009, de todas las inversiones privadas en todas las empresas creadas con la Apertura Petrolera, y en las que prestaban servicios conexos con la industria petrolera, con la consecuente destrucción de la industria petrolera ocurrida durante la última década.En esta Cónica, el autor analiza los aspectos más resaltantes de todas esas etapas desde el punto de vista jurídico institucional, incluyendo las medidas mas recientes que han terminado de destruir la otrora primera empresa nacional, con la excusa de su reorganización.Se publican, como Apéndice, todos los documentos del llamado Juicio de la Apertura petrolera, que se desarrolló ante la Corte Suprema de Justicia entre 1996 y1999, con motivo de la impugnación que se hizo, por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad de algunas de las bases de contratación que había fijado el Congreso Nacional mediante Acuerdo, la cual resultó finalmente rechazada mediante sentencia de
Esta obra del profesor José Gregorio Silva Bocaney, es resultado de su dedicación al tema de la función pública desde la promulgación de la Ley del Estatuto de la Función Pública en el año 2002, tanto desde el punto de vista académico como profesional, y en particular, en su desempeño como Juez del Tribunal de la Carrera Administrativa y posteriormente como Juez Superior de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital durante 11 años ininterrumpidos, habiendo sido uno de los integrantes de la Judicatura con mayor prestigio, seriedad, profundidad, conocimiento y probidad de la última década, –aun cuando desafortunada y contradictoriamente, por una injustificada e inexplicable decisión de la institucionalidad judicial, no siga ejercitando su magistratura en la actualidad–.Se trata, como lo indica el prologuista de la obra, Profesor Carlos Luis Carrillo Artiles, del primer intento serio que se hace en Venezuela de sistematización de las diversas situaciones jurídicas administrativas de los agentes públicos en sus variadas posiciones y modalidades en la relación de servicio dentro de la Administración Pública, es decir, de los Servidores Públicos es su amplio espectro, desde los agentes públicos de naturaleza estatutaria como serían los funcionarios o empleados públicos de carrera, los de libre nombramiento y libre retiro, hasta otros no estatutarios, como serían los de elección popular y otros operadores públicos como los Contratados y los obreros de la Administración.En la obra, el autor analiza el peculiar status de los agentes públicos, dependiendo de la forma y manera como preste su servicio personal para la Administración, atendiendo a su ubicación o adscripción dentro de la estructura piramidal pública a la cual pertenece, o a su asignación temporal o definitiva en otro órgano o entidad particular, lo cual finalmente condicionará su conducta y comportamiento en el desempeño público, así como los vínculos legales y obligaciones de subordinación jerárquica con las distintas Administraciones que se trate y su sumisión eventual al control y ejercicio del Poder Disciplinario. Esos status son las distintas situaciones administrativas que constituyen un espectro de estudio particular dentro de la Función Pública, que constituyen la médula de estudio en este libro
El 10 de enero de 2016 se cumplió la mitad del período presidencial en Venezuela, el cual al haber comenzado el 10 de enero de 2013, de conformidad con el artículo 72 de la Constitución, los ciudadanos podían iniciar el trámite para convocar el referendo revocatorio de ese mandato presidencial, en ejercicio del derecho de participación ciudadana en asuntos públicos. El único requisito sustancial exigido por el artículo 72 de la Constitución para ejercer ese derecho, era que la convocatoria del referendo debía ser requerida por un número equivalente a, cuando menos, el veinte por ciento (20%) de los electores inscritos.Debido al vacío legal existente en el Derecho electoral venezolano en materia de referendos, el trámite para solicitar el referendo revocatorio estaba regulada en Resolución N° 070906-2770 del Consejo Nacional Electoral, publicada en la Gaceta Electoral de N° 405, de 18 de diciembre de 2007, la cual había creado trámites innecesarios que limitaron el ejercicio del derecho al referendo revocatorio. De manera destacada, esa Resolución exigía como condición previa a la tramitación del referendo revocatorio por un partido u organización política, la recolección de manifestaciones de voluntad equivalentes a cuando menos, el uno por ciento (1%) de los electores.A pesar de esas trabas, y en ejercicio del derecho al referendo revocatorio, el partido político "Mesa de la Unidad Democrática", inició el correspondiente trámite mediante solicitud presentada al Consejo Nacional Electoral el 9 de marzo de 2016. La solicitud tuvo un propósito muy concreto: solicitar al Consejo Nacional Electoral que emitiese el formato de validación necesario para poder recabar, previamente, manifestaciones de voluntad equivalentes a cuando menos el uno por ciento (1%) de los electores.A partir de ese día, el Consejo Nacional Electoral retrasó el ejercicio del derecho al referendo revocatorio, creando trámites y controles no previstos ni en la citada Resolución, ni en las Leyes aplicables al Poder Electoral, resultando como consecuencia de esos nuevos trámites, que el ejercicio del derecho al referendo revocatorio haya sido ilegítimamente obstaculizado.Las arbitrariedades cometidas por el Consejo Nacional Electoral culminaron la noche del 20 de octubre de 2016, cuando el Consejo decidió "suspender" todo el procedimiento del referendo revocatorio, al "acatar" las sentencias dictadas por Tribunales Penales que, actuando fuera de su competencia, ordenaron suspender en ciertos Estados ese procedimeinto. Con esa decisión, el Consejo Nacional Electoral materializó la violación del derecho al referendo revocatorio, impidiendo la realización de ese referendo como un mecanismo electoral, constitucional y pacífico para resolver la crisis venezolana, todo lo cual se analiza en este nuevo libro del Profesor José Ignacio Hernández.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN: 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial Jurídica Venezolana. Nº 149-150, julio-diciembre 2017, Caracas Venezuela: Este número. 151-152 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: José Ignacio HERNÁNDEZ G., El olvido de Roscio y el sesgo autocrático de nuestro derecho público, en el bicentenario de 'El triunfo de la libertad sobre el despotismo', pp. 9-24; Jorge KIRIAKIDIS, La Asamblea Nacional Constituyente en la Constitución Venezolana de 1999: Un método de reforma constitucional nada más, nada menos, pp. 25-55; Víctor Rafael HERNÁNDEZ-MENDIBLE, Evolución y desafíos del nuevo contrato administrativo, pp. 57-89; Serviliano ABACHE CARVAJAL, Derecho Tributario y Libertad, pp. 91-116; Allan R. BREWER-CaARÏAS, El principio de la transparencia en la actuación de la Administración Pública y su distorsión en un régimen autoritario, pp. 117-127; Rafael GUILLIOD TROCONIS, Comentarios sobre el régimen jurídico de la deuda pública externa de Venezuela, pp. 129-147; Mayerlin MATHEUS HIDALGO, Economía social de mercado y actividad de ordenación: Una propuesta para Venezuela, pp. 149-164. comentarios Monográficos: Allan R. BREWER-CARÏAS, Crónica Constitucional de una inconstitucionalidad: Las ejecutorias de la Asamlea Nacional Constituyente (Agosto-Octubre 2017), pp. 165-224; José Ignacio HERNÁNDEZ G., La violación de los derechos políticos de los venezolanos por el Consejo Nacional Electoral cometidas en el marco de las elecciones regionales 2017, pp. 225-232; José Ignacio HERNÁNDEZ G., La ilegítima destitución del gobernador electo del estado Zulia, pp. 233-237; LEGISLACIÓN: Información Legislativa, Gabriel SIRA SANTANA, Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante el Segundo Semestre de 2017, pp. 241-263; JURISPRUDENCIA: Información Jurisprudencial, Mary RAMOS FERNÁNDEZ Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): Segundo Semestre de 2017, pp. 267-369; Comentarios Juroisprudenciales por Allan R. BREWER-CARÏAS, Jorge KIRIAKIDIS, Carlos REVERÓN BOULTON, pp. 371-442; y Francisco MORALES SARAVIA El caso Allan R. Brewer-Carías vs. República Bolivariana de Venezuela y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, pp. 443-447
Este libro de la profesora Claudia Nikken, que es el décimo número de la colección Monografías coeditada por el Centro para la Integración y el Derecho Público (CIDEP) y la Editorial Jurídica Venezolana, presenta una primera aproximación a los temas de las fuentes del Derecho Constitucional y de la interpretación de la Constitución, considerados por la autora como indisociables, ya que la determinación de las fuentes del Derecho Constitucional es, sobre todo, obra de la interpretación de la Constitución.A tal efecto, la investigación está dividida en dos capítulos:En el primero de ellos la autora se refiere a la definición material y formal de la Constitución, las características que habitualmente se le atribuyen y las nociones de supremacía constitucional, supraconstitucionalidad y el bloque de la constitucionalidad. Por su parte, en el segundo capítulo, Nikken aborda el tema de la interpretación al distinguir entre intérpretes oficiales y no oficiales, sus mecanismos y criterios, la autenticidad de la interpretación y el llamado "poder constituyente secundario", para luego referirse a los problemas y dificultades que plantea el tema, así como las responsabilidades que derivan de su ejercicio.La autoraAbogado de la Universidad Central de Venezuela. DEA (máster) en Derecho Público Interno y Doctora en Derecho de la Universidad Panthéon-Assas (París II). Profesora Ordinaria de Derecho Administrativo de la Escuela de Derecho de la Universidad Central de Venezuela. Profesora del Centro de Postgrado - Derecho de la Universidad Católica Andrés Bello. Ex Profesora de Derecho Constitucional (fundadora) en la Universidad Metropolitana.
Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, inicialmente publicado en 2016 como homenaje a la memoria de Francisco de Miranda en el bicentenario de su fallecimiento en Cádiz en 1816, sin desdeñar sus ejecutorias militares en África, El Caribe, Francia y Venezuela, tiene por objeto especifico destacar otras facetas de su vida, más vinculadas a sus aportes a la Independencia de la América Hispana, y a la propagación de las ideas y proyectos sobre la misma. Conformaron la primera edición de 2016, una serie de estudios del autor que había elaborado sobre el Precursor en los años precedentes, y que estaban dispersos, algunos inéditos y otros publicados en revistas, agregándose ahora a esta Segunda edición, otros estudios inéditos sobre otras facetas de Miranda, escritos con posterioridad.En esta forma, en esta Segunda edición, el contenido del libro, precedidos de una Introducción con una breve pincelada sobre la vida de Miranda (1750-1814), que siempre es importante recordar para las nuevas generaciones, el autor se refiere a los siguientes diversos aspectos cruciales de su vida: primero, las circunstancias que rodearon el fin de sus días en Cádiz, por "la perfidia de uno y la infamia de otros," como él mismo lo expresó; segundo, su labor y faceta de publicista, su relación con "William Burke," y la difusión de las ideas libertarias del Continente hispanoamericano; tercero, la persecución de la cual fue objeto por España y su descubrimiento de la libertad en su periplo por Norteamérica; cuarto, su actuación durante la Revolución Francesa, y la persecución que sufrió en la época del Terror; quinto, los proyectos constitucionales de Miranda para la independencia americana, y la concreción de sus ideas en Londres; sexto, la gran y bizarra aventura libertaria que significó la invasión que hizo de la Provincia de Venezuela en 1806, con un puñado de mercenarios; séptimo, algunos hechos y actores que provocaron la Revolución de Caracas de 1810 que tanto alentó Miranda; octavo, algunos aspectos de la construcción de la República en Venezuela, con su aporte, entre 1810-1812, como obra de civiles; noveno, las consecuencias del desencuentro con motivo de la reacción de la Monarquía contra la creación constitucional que habían hecho los próceres civiles en Venezuela, y su desenlace militar en el cual Miranda se tuvo que involucrar (1810-1812); décimo, el carácter de Miranda como experto en Capitulaciones, y el significado que tuvo para él, tanto la Capitulación firmada con Domingo de Monteverde en 1812 como la entrada en vigencia de la Constitución de Cádiz en marzo de 1812; décimo primero, la conflictiva relación entre Miranda, Simón Bolívar y Monteverde, en la época que precedió la caída de la primera República; y décimo segundo, lo que el autor considera como la última aventura editorial de Miranda, que fue la publicación en Londres, en 1812, del libro bilingüe Interesting Official Documents relating to the United Provinces of Caracas contentivo de todos documentos constitucionales de la Independencia de Venezuela, el cual sin embargo Miranda nunca llegó a ver.
Como lo extpresó Laura Chinclilla, ex presidenta de Costa Rica sobre este libro de Asdrúbal Aguiar, En momentos como los que vive la democracia, es difícil no rendirse ante el escepticismo y el pesimismo. Asdrúbal, sin despegar los pies de la realidad la cual nunca pierde de vista pese a sus encumbramientos intelectuales, apuesta por una hipótesis más bien optimista en tanto nos señala que la llamada crisis de la democracia, "…puede estar indicando, aguas abajo y a profundidad, el manido desencanto general de la gente con la política; pero en lo positivo, a lo mejor expresa, vuelvo a repetirlo, el reclamo de la gente por una mejor calidad de la democracia y de la política".
Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, es el trabajo de preparación de la Ponencia presentada en el Seminario organizado a comienzos de octubre de 2018 por la Universidad Carlos III de Madrid, sobre el tema: “El papel de la Justicia constitucional en los procesos de asentamiento del Estado democrático en Iberoamérica.”Siendo esa la misión primordial de los Jueces Constitucionales, de ser los encargados de defender la Constitución y asegurar la vigencia del Estado democrático de derecho, es ciertamente inconcebible que un Juez Constitucional pueda tener como misión la contraria, es decir, la de demoler las bases del Estado democrático de derecho. Sin embargo, eso fue precisamente lo que ocurrió en Venezuela durante los últimos 20 años, donde el Juez Constitucional pasó a ser el más importante instrumento utilizado por el régimen autoritario para destruir la democracia.Este libro estudia, precisamente, todas las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia dictadas en tal sentido demoledor, las cuales encuentran como común denominador las bases del llamado “nuevo constitucionalismo latinoamericano,” que fue un proceso de subversión constitucional “vendido” a comienzos de siglo por un grupo de profesores españoles tanto en Venezuela como en Ecuador y Bolivia. El tema, por ello, es también es objeto de análisis por el autor, a partir de sus comentarios sobre una Tesis “secreta” de doctorado sobre “el nuevo paradigma constitucional latinoamericano,” que fue defendida en 2011 en la Universidad de Zaragoza precisamente de una de las magistradas del Tribunal Supremo corresponsables de toda la destrucción, y bajo la Dirección de uno de dichos profesores.Por ello, el libro también da cuenta del bizarro procedimiento que el autor tuvo que seguir para poder llegar a estudiar dicha Tesis “secreta,” la cual según el Archivo de la Universidad de Zaragoza aparecía como que “no autoriza consulta,” lo que de por sí daba lugar a un aún más bizarro hecho, que es que en una Universidad española puedan existir Tesis doctorales “secretas.” Solo la existencia de normas de transparencia en la Administración Pública española, le permitieron al autor tener acceso a la Tesis, y así poder constatar toda la suerte de imaginables “justificaciones” y “contradicciones” entre el contenido de la Tesis “secreta,” y las sentencias dictadas con la participación de la tesista.
Este libro recoge varios estudios del profesor Allan R. Brewer-Carías referidos al proceso político y constitucional desarrollado en Venezuela a raíz del desconocimiento, por parte del régimen dictatorial, de la voluntad popular expresada en las elecciones parlamentarias de diciembre de 2015, que se ha materializado en el intento de ahogamiento progresivo de la Asamblea Nacional ejecutado por el Juez Constitucional entre 2016 y 2017, con la ilegítima convocatoria de una Asamblea Constituyente en 2017, y con la ilegítima elección presidencial anticipada para el período constitucional 2019-2025 realizada en mayo de 2018; todo lo cual codujo a que la Asamblea Nacional, como el único órgano legítimo de representación popular democráticamente electo que existe en el país, a pesar de todos los esfuerzos hechos por el régimen dictatorial para hacerla desaparecer, procediera a desconocer en acto de desobediencia civil conforme a la Constitución, a desconocer la supuesta “reelección” presidencial de 2018, declarándola nula e inexistente; lo cual ratificó en noviembre del mismo año 2018 y en enero de 2019.En los estudios se analiza además, cómo en enero de 2019, ante la inexistencia de un presidente legítimamente electo para el período presidencial 2019-2025 que pudiera tomar posesión de su cargo, la Asamblea Nacional, en su carácter de intérprete primario de la Constitución, consideró que el presidente de la misma, conforme a sus competencia constitucionales, debía encargarse de la Presidencia de la República, asumiendo la propia Asamblea Nacional la conducción de proceso de la transición a la democracia frente a la usurpación; todo, conforme a la interpretación que hizo de los artículos 233, 333 y 350 de la Constitución.Estos trabajos se fueron escribiendo a medida que los acontecimientos se fueron sucediendo, entre mayo de 2018 y mayo de 2019, con el objeto de estudiar y explicar constitucionalmente todo el proceso de transición a la democracia que comenzó a asumir la Asamblea Nacional, con el propósito de lograr el cese de la usurpación, y proceder a la convocatoria de elecciones democráticas; enfrentando todos los obstáculos puestos por la usurpación.El libro cuenta, además, un Prólogo de su Secretario General de IDEA, profesor Asdrúbal Aguiar, titulado “A manera de Introducción: Transición hacia la democracia y responsabilidad de proteger en Venezuela;” y un Epílogo del profesor Román José Duque Corredor, sobre “Comentarios y reflexiones sobre el estatuto de transición de la dictadura a la democracia de Venezuela.”
Este libro del profesor Allan R. Brewer-Carías, con prólogo del Presidente de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales, Dr. Huberto Romero Muci, al conmemorar el bicentenario de la celebración del Congreso de Angostura de 1819 convocado por Simón Bolívar luego de la reconquista de buena parte del territorio de Venezuela que había sido ocupado por los ejércitos españoles a partir de 1812; tiene por objeto específico estudiar dos de los más importantes hechos de la historia política y constitucional de Venezuela, que se sucedieron en ese mismo año de 1819, y que fueron:Por una parte, la reconstitución del Estado de Venezuela que había sido creado por el Congreso constituyente de 1811 y regulado en la Constitución Federal de los Estados de Venezuela de 21 de diciembre de 1811, el cual fue destruido luego de la capitulación de la República ante los ejércitos de ocupación española en 1812, en medio de las guerras de liberación del territorio venezolano (1813-1819); lo que se hizo mediante la Constitución Política de Venezuela sancionada por el Congreso reunido en Angostura el 11 de agosto de 1819.Y por la otra, la decisión de hacer desaparecer el mismo Estado de Venezuela, por disposición del mismo Congreso de Angostura, al sancionar, unos meses después, la Ley Fundamental de la República de Colombia de 17 de diciembre de 1819, mediante la cual las Repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada quedaron “desde ese día reunidas en una sola” bajo ese título de República de Colombia, quedando extinguida la República de Venezuela, y sus territorios incorporados en uno de los tres grandes Departamentos del nuevo Estado, el Departamento de Venezuela, junto con los Departamentos de Quito y de Cundinamarca (art 5).Ambos acontecimientos, la recreación del Estado de Venezuela y su desaparición, como obra de Bolívar, tuvieron consecuencias constitucionales de gran importancia, dando origen, en ese entonces, a la única República que históricamente podría calificarse como “bolivariana,” que fue la República de Colombia establecida a partir de 1819, la cual regulada luego en la Constitución de Cúcuta de 1821, solo tuvo vigencia hasta 1830, el mismo año de la muerte del Libertador
Esta nueva obra de la profesora María Candelaria Domínguez Guillén está dedicada al estudio de la constitucionalización del Derecho Civil, un tema que ha estado presente desde el inicio de su prolífica y densa producción escrita.En este libro nos ofrece un enfoque sistemático del llamado “Derecho Civil Constitucional” en Venezuela que tiene como norte el Texto Constitucional y múltiples decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que versan sobre el Derecho Privado General y que, independientemente de sus consideraciones de fondo, son claro ejemplo de la constitucionalización indicada.Domínguez Guillén divide su estudio en dos partes:La primera la dedica a la Constitución y el Derecho Civil, paseándose por la difícil demarcación del Derecho Público y el Derecho Privado y la interrelación que existe entre ambas disciplinas, para luego enfocarse en la primacía de la Constitución, su carácter imperativo e interpretación.En la segunda analiza la constitucionalización del Derecho Civil partiendo de su noción y antecedentes hasta llegar al punto focal de su estudio: las instituciones fundamentales del Derecho Civil –la persona, la familia, las relaciones patrimoniales, la sucesión y los contratos– y su relación con el Texto Constitucional, todo lo cual asienta las bases que le permiten concluir con las críticas, condiciones y efectos de este fenómeno.***María Candelaria Domínguez Guillén es abogada especialista en Derecho Procesal y Doctora en Ciencias mención Derecho. Es Profesora Titular de la Escuela de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Central de Venezuela e Investigador-Docente del Instituto de Derecho Privado de la misma universidad.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN: 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial Jurídica Venezolana. Nº 149-150, enero-junio 2017, Caracas Venezuela: Este número. 147-148 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: Asdrúbal AGUIAR ARANGUREN, Los orígenes del pensamiento constitucional venezolano, en las investigaciones de Pedro Grases, pp. 9-38; Armando RODRÍGUEZ GARCÍA, El control jurisdiccional sobre la inactividad de la Administración Pública y el derecho a una buena administración, pp. 39-60; Juan Domingo ALFONZO PARADISI, Estado actual del sistema económico socialista contrario a la Constitución Económica vigente de 1999, (Limitaciones desde abril de 2013), pp. 61-106; Emilio J. URBINA MENDOZA, Todas las asambleas son sufragios, y muchos sufragios también son asambleas. La confusión lógica de la sentencia 355/2017 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia y la incompatibilidad entre los conceptos de sufragio y voto asambleario, pp. 107-116; Oscar GHERSI RASSI y Flavio AROSEMENA-BURBANO, Reglas de ilegalidad per se y de la restricción razonable en el derecho de la competencia ecuatoriana. Reflexiones para la aplicación de la Ley de Regulación y Control de Poder de Mercado, pp. 117-134; Carlos Eduardo HERRERA M., Dos voluntades y una decisión política: la Reforma de la Administración Pública Nacional, p. 135-172. comentarios Monográficos: Humberto BRICEÑO LEÓN, Despotismo constituyente Venezuela 2017, pp. 173-184. LEGISLACIÓN: Información Legislativa: Gabriel SIRA SANTANA , Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante el Primer Semestre de 2017, pp. 185-206. comentarios Legislativos: José Ignacio HERNÁNDEZ G., Comentarios sobre la aprobación del presupuesto 2017 y la responsabilidad patrimonial del Estado, pp. 207-214. JURISPRUDENCIA: Información Jurisprudencial: Mary RAMOS FERNÁNDEZ, Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): Primer Semestre de 2017, pp. 217-260. comentarios Jurisprudenciales: De sentencias de la sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, fundamentalmente sobre el cercenamiento de las facultades y funciones de la Asamblea nacional, impidiéndole ejercerlas, por a Allan R. BREWER-CARÍAS, Carlos REVERÓN BOULTON, José Ignacio HERNÁNDEZ G., Emilio J. URBINA MENDOZA, pp. 262-408. RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS: Daniela UROSA MAGGI, Reseña de la obra: Tendencias de la ejecución de sentencias en el proceso administrativo iberoamericano (con especial referencia a España, Perú, Costa Rica, Colombia y Venezuela) del profesor doctor Miguel Ángel Torrealba Sánchez, pp. 409 ss.
No han tenido buena prensa las Misiones desde la Independencia hasta el siglo XX en que comenzó a conocerse la documentación. El presente libro de José del rey Fajardo SJ, trata de recoger con el aval documental el difícil tránsito que tuvo que acometer el indígena para abandonar la dispersión en que vivía y tener como puerto de llegada la "reducción-municipio". Es decir, el paso de la prehistoria a la historia.El libro se compone de 3 capítulos y una introducción. El primero lo dedicamos a la población indígena. Sus poblaciones indias "no son nunca estables" pues debido a su nomadismo cambian de lugar y de geografía. Así resaltamos las formas de vida influidas por Brujos, curanderos y piaches. Matrimonio. Trabajo. Juegos y bailes. Funerales, etc. En el segundo capítulo se afronta el "proceso del encuentro" que corre desde el aprendizaje del idioma y la búsqueda del indígena hasta logar la convivencia reduccional. El tercer capítulo estudia todo el proceso de aculturación que se desarrolló en la Orinoquia que se puede circunscribir al mundo que giraba en torno a las exigencias de la nueva convivencia social, religiosa, laboral y cultural. Así podemos señalar la Plaza principal: la Iglesia, el Cabildo, la policía, la Escuela de niños y de música, la botica, y el mercado. Asimismo, se estudia el Urbanismo reduccional, la arquitectura, las iglesias, los edificios públicos y privados, las Artes, la Música, Teatro y danza, etc.JOSÉ DEL REY FAJARDO SJ. Profesor titular de la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas. Doctor en Letras por la Universidad de Los Andes (Mérida) y en Historia por la Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá). Académico de Número (Sillón S) de la Academia Nacional de la Historia de Venezuela. Académico de Número de la Academia Venezolana de la Lengua (Sillón A). Rector fundador de la Universidad Católica del Táchira (Venezuela). Desde 1992 miembro del Sistema de Promoción del Investigador del FONACIT en su máximo nivel. Doctor Honoris Causa por las Universidades: Los Andes (Mérida); Zulia (Maracaibo); Rómulo Gallegos (San Juan de Los Morros), Cecilio Acosta (Maracaibo) y Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Su ingente producción histórica (80 libros) está especializada en el estudio de las mentalidades en el Nuevo Reino de Granada, en las formas culturales de las Misiones jesuíticas en la Orinoquia y en la Pedagogía jesuítica colonial. Ex Presidente del Consejo Superior de la Universidad Valle del Momboy (Valera. Estado Trujillo). Director del Instituto de Investigaciones Históricas de la Universidad Católica Andrés Bello.
"… este libro ayuda al esclarecimiento de los orígenes políticos de Venezuela en sus hombres y en sus textos programáticos a través de la fina perspicacia intelectual de su autor. Recuerda a los venezolanos su temprana vinculación, por medio de ellos, a la democracia liberal… Ayuda por un lado a la reflexión sobre un tema sin duda clave, y, sobre todo, en estos tiempos de incertidumbre que vive nuestro país hermano de Venezuela, contribuye a clarificar unos orígenes constitucionalistas, ilustrados y democráticos, tantas veces olvidados o arrumbados, por considerarse erróneamente sus propuestas una fórmula inservible a la postre para organizar su convivencia". Manuel Bustos Rodríguez, director de la Real Academia Hispano Americana de Ciencias, Artes y Letras de España.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO, ISSN: 1317-2719. Director-Fundador: Allan R. Brewer-Carías, editada por la Fundación de Derecho Público y la Editorial Jurídica Venezolana. No. 147-148, julio-diciembre 2016, Caracas Venezuela: Este número. 147-148 de la Revista tiene el siguiente contenido: Artículos: Serviliano ABACHE CARVAJAL, Liberalismo y tributación. Especial atención al principio de reserva legal de los tributos, pp. 9-34; por Emilio J. URBINA MENDOZA, “¿Qué son las sentencias de gobierno? La nueva geografía de actos en la jurisprudencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,” pp. 33-66; Gustavo LINARES BENZ, “Sentencia previa. La diferencia fundamental entre acto administrativo y sentencia judicial,” pp. 67- 82; Vicente F. BENÍTEZ R. y Germán A. GONZÁLEZ H., “El rol de las Cortes y la protección de la democracia: Una aproximación desde regímenes transicionales,” pp. 83-107; Jorge C. KIRIAKIDIS L., “Comentarios al recurso de control de constitucionalidad de las sentencias de la Corte IDH creado por la jurisprudencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela,”: pp. 107-152; Ernesto ADRIÁN LÖFFLER, JOHN MARSHALL ¿Padre del control de constitucionalidad? Acerca de algunos precedentes que habrían inspirado su decisión en el caso “William Marbury versus James Madison,” pp. 153 170. Comentarios Monográficos: Carlos GARCÍA SOTO, “Notas para una perspectiva histórica del referendo revocatorio en Venezuela,” pp. 173-186; Gabriel SIRA SANTANA, El control de convencionalidad, los derechos políticos y la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,” pp. 187-204; Jesús María CASAL, Control Judicial de la Constitucionalidad vs. Bloqueo Político-Judicial del Parlamento,” pp. 205-200. LEGISLACIÓN: Información Legislativa: Flavia PESCI FELTRI, “Leyes, Decretos Normativos, Reglamentos y Resoluciones de efectos generales dictados durante el Segundo Semestre de 2016,” pp. 213-234. Comentarios Legislativos: Anabella ABADI M. y Carlos GARCÍA SOTO, “os poderes ejecutivo, legislativo y judicial ante la “Emergencia Económica,” pp. 237-258. JURISPRUDENCIA: Información Jurisprudencial: Mary RAMOS FERNÁNDEZ, “Jurisprudencia Administrativa y Constitucional (Tribunal Supremo de Justicia y Cortes de lo Contencioso Administrativo): Segundo Semestre de 2016,” pp.259- 204. Comentarios Jurisprudenciales sobre las más relevantes dictadas durante el semestre por de Allan R. BREWER-CARÍAS, José Ignacio HERNÁNDEZ, María Alejandra CORREA MARTÍN, pp. 305-397.DOCUMENTOS: Presentación ante la ONU sobre el respeto a la Independencia e Imparcialidad Judicial en Venezuela, por INSTITUTO IBERO-AMERICANO DE DERECHO PROCESAL, pp. 397 ss.
Este libro recoge las ponencias presentadas al XVI Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo celebrado en Santo Domingo entre los días 2 y 3 de octubre de 2017, por profesores que integran esta corporación académica destinada al estudio y a la investigación del derecho administrativo en el mundo iberoamericano, relativas al tema de la contratación pública, como política pública vinculada a la mejora de las condiciones de vida de los habitantes.Para la realización de la Reunión, el Foro contó con la colaboración de la Asociación Dominicana de Derecho Público y la Fundación FINJUS de República Dominicana
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